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厦门海关“大作为”融入海西经济
台州市黄岩博宇文具厂  发表时间:2011-05-13 08:01:21
厦门企业正在感受着厦门海关一系列新举措带来的便利。自去年9月,海关总署先后出台了支持海西建设的10类22条主要措施和46个答复意见,并与福建省政府签署了《关于加快海峡西岸经济区建设合作备忘录》,厦门海关在支持“海西”建设上频出实招。

    对台经贸屡有突破

    国庆期间,前往厦门大嶝市场旅游购物的游客们欣喜地发现,可以免税购买的台湾商品限额由原先的1000元人民币提高到了3000元。这是厦门海关为促进闽台经贸所做的努力之一。

    随着两岸经贸的升温,原先的《大嶝对台小额商品交易市场管理办法》渐渐不能适应市场发展的需要。厦门海关适时启动修订程序,将《办法》修订稿上报海关总署,同时向总署申请增设了“对台小额商品交易市场”专用监管代码,解决了市场进口货物付汇、进口许可证件等问题。最终,新的《中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法》以海关总署令发布,并从10月1日正式实施。

    厦门海关还积极调整监管模式,简化厦金、泉金航线客运船舶申报手续。同时,实行“提前报关、实货验放”、“提前预约、船边验放”等便捷通关措施,确保了台湾农产品、水果“零滞港”和“零损耗”;在业务量大的通关现场设立加急通关窗口,对信誉良好的台资企业及开展对台贸易业务的企业提供全天候、无假日24小时预约通关服务,为有特殊需求的台商和经营对台贸易业务的企业提供专门服务。

    口岸通关联结中、东、西部

    10月8日记者在厦门空港采访时看到,中国货运航空有限公司一架厦门—浦东—大阪联程空运航班载着40281公斤的出口转关货物从厦门机场起飞,这些货物中有大半将被联程运往大阪,另外一部分货物将在海关监管下卸装载至浦东的其他国际航线,运往韩国首尔、法国巴黎、瑞士苏黎世等地。据厦门高崎机场海关关员介绍,允许中国货运航空公司在上海对厦门转关货物进行分拨出口,是该关今年与上海浦东国际机场海关在简化通关手续、深化监管联系配合上的一项重要成果,也是厦门海关开展空运货物区域通关合作的又一新的尝试。

    厦门—浦东—大阪航线是厦门直飞大阪的航线,由于厦门直接出口至大阪的货物较少,飞机总是“吃不饱”。该关在“管得住”的前提下,简化“厦门—上海—大阪”航班的监管手续,将厦门经停浦东出口至大阪及东南亚、欧美等空港的货物分区装载,保证出口转关货物全程运单、一次称重并通过安检。现在,该航班在厦门至浦东、浦东至大阪两段航程都“吃饱了肚子”,同时还实现了厦门地区以外的货物通过厦门空港并借助上海丰富的国际航线灵活地转关出口。

    为了鼎力支持厦门空港发挥其中转港的作用并向国际枢纽港迈进,厦门高崎机场海关先后与广州、福州、大连、天津、上海、南京等地的机场海关机构签订监管配合联系办法,实现口岸申报、联程通运,促进海峡西岸经济区与珠三角、长三角之间的区域优势互补。

    同时,厦门海关在畅通中西部地区企业的东部“出海口”方面“动作频频”:在与福州、南昌海关实施区域通关的基础上,今年1月,又和福州海关联手,与中东西部的杭州、宁波、武汉等海关共同签订了《“海西”区域通关改革联系配合办法》;在陆路方面相继促成开通厦门与福建三明、南平,江西南昌等多条“海联运”陆路通道;海运方面启动“来往港澳小型船舶快速通关系统”,在关区各港区之间试行“海上驳运”业务。

    政策支持先试先行

    日前,厦门保税物流园区与东渡港区“区港联动”业务顺利开展,此举使海运进境货物进入保税物流园区做到“一次报关、一次查验、一次放行”,通关时间缩短约2个工作日,每标箱通关成本减少约150元。

    这是海关在推动海西特殊监管区域“功能整合,政策叠加”试点工作中的成果之一。为了进一步发挥厦门在“海西”发展中的龙头作用,凸显其经济优势,厦门海关正着手研究和制订厦门东渡港区、厦门象屿保税物流园区、厦门象屿保税区整合为兼具港口作业、保税龙都国际娱乐、保税物流等功能的综合保税港区的监管框架方案。在该关的支持下,泉州出口加工区已顺利通过国家出口加工区联合验收小组的验收,在宇达公司保税仓库内开展退运商品检测维修业务也已先行先试。此外,厦门海关积极创新监管理念,率先引入“技术加工贸易”概念,将通用发动机(厦门)有限公司开展的飞机发动机研发检测业务借用现有加工贸易政策中的来料加工方式进行运作,使这家已停产近3年、负债累累濒临倒闭的企业获得了新的发展机遇。

    来源:运筹网通科技有限公司商贸物流论坛
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